韶关武江区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“1+6+N”工作体系建设为抓手，发展新时代“枫桥经验”，全面探索矛盾纠纷多元化解路径，用“三治融合”谱写武江特色多元解纷新篇章，为武江经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境和法治环境。  

强化“1+6+N”主干线，打造纠纷化解“实战平台”  

武江区深入推进基层综治中心“提档升级”工作，不断丰富平台内涵，拓展“一站式”服务效能，全力打造基层社会治理“实战平台”。一是强化中心机制建设。印发《武江区基层综治中心成效评估方案》，制定《会议研究制度》《首问负责制》《指挥调度和部门联动机制》，全面提升基层综治中心服务效能。武江区按照“一厅五室”的创建标准完成7个镇（街）综治中心规范化建设工作，基本完成89个村（社区）综治中心建设工作。二是实现多职能部门入驻。派出所、司法所等职能部门入驻综治中心，全面强化社会治安、矛盾化解、社区矫正、安置帮教、禁毒戒毒、反邪教和流动人口服务等方面的协作，实现了接访与调解一体化办公，为综治中心建设提供强有力保障。三是强化中心信息化建设。深化综合网格建设，利用网格化管理服务平台，实现网格（纠纷）事件的巡查发现、上报、流转、办结闭合环节，提升社会治理效能。2024年，武江区录入网格信息事件共5692件，按时办结率99.95%。四是打造“粤心安·善美心房”品牌。在综治中心设立具有本土特色的“粤心安·善美心房”社会心理服务室，通过探索“三个三”模式，即搭建三级服务平台、培育三支服务团队、健全三项工作机制，加快构建具有武江特色的心理服务公益平台，发挥其在预防矛盾风险、促进社会和谐稳定方面的重要作用。  

探索“多维路径”延伸线，健全纠纷化解“立体网络”  

（一）健全“横+纵”调解网格建设。横：拓展“法院+仲裁”等“1+N”解纷模式，与市仲裁委、市律师协会、市物业协会、区工会、区侨联、区工商联等签订合作备忘录，在诉讼服务中心设立律师调解室、道路交通、劳动争议等专门调解场所；法庭、司法所、派出所合力构建“庭所共建”新格局，持续扩大解纷力量。纵：以区法院为主体，纵向延伸至乡镇（街道）、村（社区），采取“法庭+综治办+人民调解员+村（居）干部”模式，建立联动联调工作机制，将社会矛盾调解整合到综治网格化管理体系中实现一体化运行。  

（二）推进“云+实”矛盾纠纷化解。云端法庭：在7个乡镇（街道）设置网上巡回法庭，积极打造成集在线诉讼、调解、巡回审判、法治宣传等功能于一体的“家门口”“一站式”司法服务平台，便捷高效解决人民群众急难愁盼问题。近一年共接待群众286人，调解案件40件。实地服务圈：武江区结合“中心+网格化+信息化”工作模式，创建“人民调解百米服务圈”模式。以现行的综治网格为基础框架，将各人民调解员负责区域的小网格，编织成一个庞大而细化的人民调解组织网络。群众通过纠纷受理点的公示牌信息，第一时间在“百米”范围内找到调解员进行调解。目前，全区共设立人民调解“百米服务圈”矛盾纠纷受理点共378个，充分促进了邻里和睦。  

（三）强化“点+面”解纷服务建设。强化专业化调解组织建设。全区设立武江区知识产权纠纷调解委员会、广东和谐医患纠纷人民调解委员会、韶关中立校园安全纠纷人民调解委员会、韶关市粤北中小企业服务中心人民调解委员会等行业性、专业性调委会，并设立4个物业调解委员会、8个婚姻家庭纠纷调解委员会，1个产业园区“共享法庭”。探索建立全区诉前解纷分流机制。2022年，武江区积极探索新常态下预防排查化解矛盾纠纷的方法途径，探索建立诉前纠纷分流机制，对进入诉讼程序的案件，简化审理程序，通过诉前评估、预立案登记、诉前调解等工作规程，强化矛盾纠纷案件繁简分流，实现简单案件通过综治中心调解化解，疑难案件由审判机关裁决。2022年至今，基层矛盾纠纷诉前调解受理总数共4367件。  

激发“三治融合”放射线，释放纠纷化解“多元力量”  

武江区以完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑为着力点，推动自治、法治、德治“三治”融合，为群众参与化解矛盾纠纷和基层社会治理搭建好平台载体。  

（一）以“自治”为基础，释放“群众能量”促化解。一是“红袖章”助力基层社会治理。89个村（社区）建成“红袖章”治安联防组织，成员共1849名。红袖章队伍积极参与乡镇（街道）的治安巡逻、矛盾纠纷调解和法治宣传等。二是乡贤理事会协助纠纷排查化解。以镇（村）综治中心为平台，借助组建和发展具有各镇（村）乡土特色的纠纷化解和治安防范等农村各类公益性“理事会”，协助村党组织介入村内事务处理，预防和调处在农村社会发展中出现的各种纠纷。例如重阳镇、江湾镇推行的“和事佬”理事协会和“平安共治协会”。  

（二）以“法治”为保障，释放“法律能量”促化解。一是深入开展法治宣传教育。积极开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议、“法律六进”活动，结合“3.8”妇女维权周、“4.15”全民国家安全教育日、“12.4”国家宪法日等，开展形式多样的法治宣传教育，有效提升了广大市民的法治意识。二是完善公共法律服务平台建设。建成区级公共法律服务中心1个，镇（街）工作站7个，村（社区）工作室89个，实现“一村一法律顾问”全覆盖，为辖区群众提供法治宣传、律师服务、人民调解、法律援助等法律服务。  

（三）以“德治”为载体，释放“教化能量”促化解。  

一是树典型，重感化。以深入培育与践行社会主义核心价值观为统领，开展“平安家庭”“武江好人”“优秀村规民约”等评选活动，在“武江发布”“平安武江”微信公众号开设“武江好人”“见义勇为”专栏，大力宣扬典型。二是造氛围，促教化。组建政法部门干警、社区工作者、律师、“百米服务圈”调解志愿者等法治宣传志愿者队伍，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设宣讲，让知法、懂法、守法深入人心，引导广大群众注重社会公德、家庭美德和个人品德修养，弘扬公序良俗。  

【供稿单位】韶关市武江区委政法委

【通讯员】梁莹 佀玉

【频道编辑】李卓华 莫群

【文字校对】华成民

【值班主编】刘树强 郭芳

【文章来源】南方杂志党建频道